Teilen Sie dies:
10 Ernste Missverständnisse über den Iran-Nuklearabkommen
Am 2. April 2015 gab Präsident Barack Obama bekannt, dass eine „historische Einigung mit dem Iran erzielt wurde, die, wenn sie vollständig umgesetzt wird, ihn nicht von Atomwaffen abhalten wird.“ Er fügte hinzu: „Wenn dieser Rahmen führt zu einem abschließenden, umfassenden Deal werden wir unser Land, unsere Verbündeten und unsere Welt sicherer machen. “
Die Verhandlungsparteien sind Iran auf der einen Seite und P5 + 1 als Gruppe auf der anderen Seite. P5 + 1 (auch bekannt als E3 / EU + 3) bezeichnet die fünf ständigen Mitglieder des UN-Sicherheitsrats - China, Frankreich, Russland, das Vereinigte Königreich und die Vereinigten Staaten plus Deutschland.
Grundsätzlich handelt es sich bei diesen Verhandlungen um die Überwachung und Regulierung des iranischen Atomprogramms, wobei der P5 + 1 den Iran daran hindern soll, mindestens zehn Jahre lang Atomwaffen zu bauen, im Austausch gegen die Lockerung oder Aufhebung wirtschaftlicher Sanktionen gegen den Iran.
Es gibt viele schwerwiegende Missverständnisse darüber, was die Parteien vereinbart haben, was noch zu tun ist, wer bei diesen Verhandlungen die Macht hat, welche Fragen über die am Verhandlungstisch diskutierten hinausgehen und welche Auswirkungen eine Vereinbarung auf die Weltpolitik haben könnte und Sicherheit.
10Es gibt bereits einen Deal
Dieser Rahmen scheint eine detaillierte Agenda oder eine Gliederung für die abschließenden Gespräche zu sein. Es ist kein Deal oder ein vorläufiger Deal. Nichts ist konkret, bis eine endgültige Vereinbarung von den Verantwortlichen für jede Seite unterzeichnet wird. Es bleibt alles im Spiel, da Kompromisse gemacht werden, um viele kontroverse Probleme bis zur aktuellen Verhandlungsfrist am 30. Juni 2015 zu lösen. Allerdings haben die USA privat angedeutet, dass nicht alle iranischen Verpflichtungen öffentlich bekannt gegeben worden sind. Wenn eine Vereinbarung bis zum Abgabetermin unterzeichnet wird, wird sie als Joint Comprehensive Plan of Action (JCPOA) bezeichnet und ersetzt ein auslaufendes Interim-Geschäft ab 2013.
Als die USA ein „Fact Sheet“ veröffentlichten, in dem wichtige Parameter beschrieben wurden, denen beide Seiten zugestimmt hatten, widersprach der iranische Außenminister Mohammad Javad Zarif sofort. "Die Amerikaner haben das, was sie wollten, in das Merkblatt aufgenommen. Ich habe sogar gegen [den amerikanischen Außenminister John] Kerry selbst protestiert", sagte Zarif. Er warnte weiter: "Was immer wir an dem Atomprogramm arbeiten, kann wiederhergestellt werden ... Unser Wissen ist lokal und niemand kann uns das wegnehmen."
Nach anfänglichem Schweigen erklärte Ayatollah Khamenei am 9. April, dass er seine Unterhändler unterstütze, aber auch die Ansicht der USA bestreite. "Das amerikanische Informationsblatt war in den meisten Fragen falsch", sagte er. Khamenei behauptete, dass er an diesem Punkt weder für noch gegen einen Deal war, weil es davon abhängt, wie sich die Details entwickeln. Er äußerte sich jedoch pessimistisch über die Verhandlungen mit den USA, während seine Anhänger "Death to America" sangen.
Khamenei sendet gemischte Nachrichten, dass er einen Deal will, aber er gibt sich vielleicht Deckung, wenn es nicht klappt. Eine Demonstration der Anti-Deal-Demonstranten wurde kürzlich wegen mangelnder Genehmigung gestoppt, wenn westliche Proteste im Iran normalerweise begrüßt werden. Mächtige Kleriker und hochrangige Beamte, darunter der Kommandant der iranischen Revolutionsgarden, haben den Rahmen öffentlich unterstützt. Khamenei sagte jedoch, dass Präsident Hasan Rouhani und gelegentlich Außenminister Zarif festlegen, welche Bedingungen für den Iran akzeptabel sind. "Einige sagen, die Einzelheiten der Verhandlungen werden vom Führer überwacht, aber das ist nicht genau", sagte Khamenei.
9 Eine endgültige Vereinbarung wird den Iran daran hindern, eine Atombombe zu erhalten
Als die USA die Beseitigung des iranischen Atomprogramms aufgaben, bestand das neue Ziel darin, die "Durchbruchszeit" für den Iran zu verlängern, um das Material für die Herstellung einer Atomwaffe von einigen Monaten auf mindestens ein Jahr zu bekommen. Die P5 + 1 glauben, dass Inspektoren so viel Zeit haben, Bombenmacheraktivitäten zu entdecken, solange sie noch angehalten werden können. Die Iraner bestreiten, dass sie Atomwaffen wollen.
Selbst wenn der Iran letztlich strengen Beschränkungen seines Nuklearprogramms zustimmt, wird dies seine Fähigkeit, eine Atombombe herzustellen, im besten Fall um 10 bis 15 Jahre verzögern. „Eine relevantere Befürchtung wäre, dass sie im Jahr 13, 14, 15 fortgeschrittene Zentrifugen hatten, die Uran relativ schnell anreichern können (um Atomwaffen herzustellen), und zu diesem Zeitpunkt wären die Durchbruchszeiten fast auf null zurückgegangen. Präsident Obama gab zu.
Trotzdem ist er bereit, es für die mögliche Belohnung einer freundschaftlicheren Beziehung zu riskieren. Das iranische Verteidigungsbudget beträgt 30 Milliarden US-Dollar. Unser Verteidigungsbudget liegt näher bei 600 Milliarden US-Dollar. Der Iran versteht, dass sie uns nicht bekämpfen können. Die Doktrin von [Obama] lautet: Wir werden uns engagieren, aber wir behalten alle unsere Fähigkeiten bei “, erklärte er.
Einige Nichtverbreitungs-Experten, darunter Jeffrey Lewis und Thomas Moore, glauben, dass die Ausbrechzeit den Iran nicht davon abhalten kann, eine Bombe zu bauen, die der Entdeckung entgeht. Sie kümmern sich mehr um verdeckte Einrichtungen und geschmuggelte Materialien, die Inspektoren nicht fangen können. "Wir hatten noch nie eine Instanz, bei der ein Staat beschließt, an einem deklarierten Ort zu betrügen", sagte Moore. Lewis zufolge besteht ein weiteres Problem darin, dass die Durchsetzung noch nie in ähnliche Verträge oder Vereinbarungen aufgenommen wurde. Wenn die P5 + 1 Zentrifugenfabriken, Uranminen und Verarbeitungswerke inspizieren können, wie die USA behaupten, wäre dies eine ungewöhnlich gute Bestimmung, solange der Iran sich daran hält.
Es gibt jedoch immer noch ernste Bedenken hinsichtlich des Überwachungsprogramms. Zum Beispiel scheint der Rahmen die Zusagen des Iran im Rahmen des Zusatzprotokolls (AP) des Vertrags über die Nichtverbreitung von Kernwaffen zu reduzieren, was die Fähigkeit der Inspektoren verbessert, nicht angemeldete Nuklearstandorte zu finden.Der Iran hat bereits mindestens einmal gegen die AP verstoßen, als 2009 sein geheimes Atomkraftwerk in Fordow entdeckt wurde. Außerdem hat die Ausrüstung und das Material, das der Iran behalten möchte, nur einen einzigen Zweck: die Herstellung einer Atomwaffe.
8Time macht keinen Unterschied zu den Problemen
Berichten zufolge drängte US-Außenminister John Kerry seine Verhandlungsführer weiter, um die Vereinbarung eines Rahmens zu beschleunigen, um die künstlich verhängte Frist der Obama-Regierung am 31. März 2015 einzuhalten, die die Iraner nicht teilten. Kerry bestand darauf, dass Zeitdruck notwendig sei, um den Iranern zu vermitteln, dass die Gespräche nicht für immer weitergehen würden. "[Die Entscheidungen] werden mit der Zeit nicht einfacher", sagte er.
Der Franzose stellte seine Strategie offen in Frage und deutete an, dass dies zu schlecht geratenen Kompromissen führte, nur um den Deal abzuschließen. Gerard Araud, französischer Botschafter in den USA, hat am 20. März getwittert: „Die Wiederholung einer Vereinbarung bis Ende März ist eine schlechte Taktik. Druck auf uns selbst, um jeden Preis abzuschließen. “Letztendlich hörten die Franzosen nicht mit der Ankündigung des Rahmens auf, obwohl sie anfangs strengere Bedingungen wollten.
Sie hatten jedoch in einem Punkt recht: Zeit ist eine starke Waffe in einer Verhandlung, die die Macht ohne Zeitdruck zur Seite verschieben kann. Bei dieser Verhandlung schneidet die Macht der Zeit jedoch in beide Richtungen. Trotz der Unterschiede zwischen den P5 + 1-Partnern oder zwischen der Obama-Regierung und dem US-Kongress steht der Iran auch vor einem Zeitfaktor, der sich auf die Verhandlungen und die nachfolgenden Verhandlungen auswirken kann.
Laut der französischen Zeitung Le figaroLaut westlichen Geheimdiensten hat der 76-jährige Ayatollah Khamenei Prostatakrebs im Endstadium, das sich auf andere Teile seines Körpers ausgeweitet hat. Vermutlich schätzen Ärzte, dass Khamenei noch etwa zwei Jahre zu leben hat. Wenn ja, weiß niemand wirklich, ob er seine Prognose überleben wird, unerwartet früh stirbt oder zu unfähig ist, den Iran irgendwann zu beherrschen.
Die Gesundheit von Khamenei kann sich nicht nur auf die Verhandlungen auswirken, sondern auch auf die Durchführung von Geschäften. Wird ein neuer Führer im Iran mehr oder weniger wahrscheinlich an einem langfristigen Abkommen festhalten? Wie Obama könnte das Erbe Khameneis an sein Land durch das Ergebnis dieser Verhandlungen etwas bestimmt sein. Für Obama ist es ein Glücksspiel, ob die Doktrin von Obama funktionieren wird. Für Khamenei werden die Sanktionen aufgehoben, um den internationalen Paria-Status des Landes zu beseitigen und die iranische Wirtschaft wiederherzustellen.
7Die USA können Bedingungen diktieren
Obwohl die USA über die militärische Stärke verfügen, um den Iran zu besiegen, hat Amerika nicht notwendigerweise die Möglichkeit, Bedingungen für ein Atomabkommen zu diktieren. Der Iran kann interne Kritiker effektiv zum Schweigen bringen und bei Bedarf mit einer Stimme verhandeln. Die USA haben diesen Vorteil nicht.
Amerika verhandelt als Teil einer Gruppe, so dass die Ziele und Beziehungen anderer Länder berücksichtigt werden müssen. Der russische Präsident Wladimir Putin zum Beispiel drohte mit einem Atomangriff auf die USA und seine Verbündeten, wenn sie versuchen würde, die Krim-Annexion der Krim durch die Ukraine rückgängig zu machen oder Truppen in die baltischen Staaten zu schicken, um sie vor der russischen Aggression zu schützen. Die Europäische Union und die USA haben bereits Wirtschaftssanktionen gegen Russland wegen seiner Maßnahmen in der Ukraine verhängt. Diese Feindseligkeit könnte sich auf die Verhandlungen und die Durchsetzung eines Iran-Deals auswirken.
Unterdessen haben Israel und Mitglieder des US-Kongresses die Verhandlungen der Obama-Regierung mit dem Iran offen kritisiert. Die Regierung hat kürzlich angekündigt, dass beide Häuser des Kongresses die Möglichkeit haben werden, die endgültigen Bedingungen eines Atomabkommens zu überprüfen, bevor Sanktionen aufgehoben werden. Die USA haben auch eine komplizierte Beziehung zum Iran, weil sie im Irak zusammen kämpfen, um den IS zu besiegen.
Einige P5 + 1-Mitglieder haben gefragt, ob die Obama-Regierung freiwillig einen Teil ihrer Verhandlungsmacht aufgibt. Als der Iran sich weigerte, seine Nuklearanlagen zu demontieren und sein Atomprogramm mit Amerikas "Moon Shot" zu vergleichen, veränderten die USA ihr Ziel, stattdessen eine einjährige Ausbruchszeit zu verhandeln. Die USA haben den Iran auch frühzeitig darüber informiert, dass er gegen die Forderungen des UN-Sicherheitsrates zurückschreiten könnte, einschließlich der Forderung des Iran, die Anreicherung von Uran einzustellen, was die USA als "maximalistische" Position bezeichneten. Es scheint, dass beide Seiten erhebliche Zugeständnisse gemacht haben. Der Iran hat jedoch nichts eingeräumt, was ihn am Bau von Atomwaffen hindert, während die USA möglicherweise die Macht von Sanktionen ergriffen haben.
Trotz des angekündigten Rahmens waren sich beide Seiten öffentlich einig darüber, wann die Sanktionen aufgehoben werden, wie lange die Anreicherung von Uran eingeschränkt wird, wie viel Inspektoren für die Breitengrade zu tun haben werden, was mit den derzeitigen Lagerbeständen des angereicherten Urans im Iran geschehen wird und wie viel Forschung und Entwicklung möglich ist in fortgeschrittenen Zentrifugen (um Uran effizienter anzureichern) und ob der Iran frühere Forschungen zu Atomwaffen offenlegen muss.
6Das iranische Volk ist begeistert von dem Rahmen
Nachdem der Rahmen öffentlich bekannt wurde, sah man das iranische Volk auf den Straßen tanzen und hupen. Einige Iraner machten während seiner Rosengartenrede zu diesem Thema Selfies mit Obama auf dem Fernsehschirm hinter sich. Selbst Geschäftsleute äußerten sich optimistisch, dass Sanktionen bald gelockert würden. Natürlich fühlten sich viele im Iran auch erleichtert, dass eine militärische Aktion gegen sie weit weniger als Bedrohung zu sein schien, als eine Vereinbarung bekannt gegeben wurde.
Der ehemalige iranische Präsident Abolhassan Bani-Sadr glaubt jedoch, dass die Öffentlichkeit feiert, weil die staatlich kontrollierten Medien die Rahmenbedingungen falsch dargestellt haben. Laut Bani-Sadr wurde der Text falsch ins Persische übersetzt.Der Öffentlichkeit wurde mitgeteilt, dass der P5 + 1 bereit sei, alle Sanktionen unverzüglich aufzuheben. Anstatt das persische Wort für „Suspendierung“ zu verwenden, verwendete die Übersetzung das Wort „Motevaghe", Was" Stillstand "von Sanktionen bedeutet. Trotzdem ist Bani-Sadr der Meinung, dass die öffentliche Feier etwas gedämpft und aufschlussreich war. Er sagte, die Öffentlichkeit jubelte der iranischen Fußballnationalmannschaft vor kurzem mehr zu als der Ankündigung des Rahmens.
Wenn der Rahmen falsch dargestellt wurde, ist es schwer einzuschätzen, wie die Iraner über ein potenzielles Nukleargeschäft denken. Bani-Sadr lebt jedoch in Frankreich im Exil. Es ist also unklar, ob er die Stimmung des iranischen Volkes aus einer solchen Entfernung wirklich verstehen kann.
5 Israel ist das einzige Land im Nahen Osten, das keinen Deal will
Obwohl Israel das einzige Land im Nahen Osten ist, das die Atomverhandlungen im Iran öffentlich kritisiert, sind viele arabische Länder im Nahen Osten ernsthaft besorgt über den wachsenden Einfluss des Iran in der Region und seine engeren Beziehungen zu den USA. Am 8. März 2015 erklärte Ali Younusi, Berater von Ayatollah Khamenei, in einem Teheraner Seminar, dass sein Land den Irak niemals verlassen wird. "Der Iran ist endlich wieder ein Imperium und seine Hauptstadt ist Bagdad", sagte Younusi. "Es ist das Zentrum unserer Zivilisation, Kultur und Identität, wie es immer im Lauf der Geschichte war."
Im Irak ist das Verhältnis der USA zum Iran unangenehm. Da die irakische Armee nicht in der Lage ist, ihr Land zu schützen, unterstützen die USA die vom Iran unterstützten schiitischen Milizen vorübergehend, um den Irak vom Islamischen Staat (ISIS) zu befreien. Manchmal sind die USA nicht einmal in der Schleife über Angriffe dieser Milizen, die ihre Siege oft mit Grausamkeiten gegen die sunnitische Bevölkerung im Irak durchsetzen. Obwohl die Milizen kurzfristig ISIS besiegen, sind sie im Irak so fest verankert, dass einige Mitglieder eventuell Sitze im Parlament sichern und zu mehr iranischem Einfluss führen können.
Mit Hilfe von Bevollmächtigten, die von militanten Gruppen wie der Hisbollah gesponsert werden, erweitert der Iran seine Reichweite über den Irak hinaus. "Heute sehen wir Anzeichen dafür, dass die islamische Revolution in die gesamte Region exportiert wird, von Bahrain in den Irak und von Syrien nach Jemen und Nordafrika", sagte Qassem Suleimani, Chef der Quds Force der iranischen Revolutionsgarden.
Arabische Nachbarn wie Saudi-Arabien nehmen diese Bedrohung ernst. Anstatt auf den Schutz der USA angewiesen zu sein, verstärkt Saudi-Arabien seine eigenen Streitkräfte und führt eine Koalition sunnitischer muslimischer Länder dazu, die vom Iran unterstützten Houthi-Rebellen im Jemen zu bombardieren. Saudi-Arabien hat auch signalisiert, dass es die gleichen Atomrechte wie der Iran will. Dies hat Ängste unter US-amerikanischen und arabischen Regierungsbeamten vor einem nuklearen Rüstungswettlauf im Nahen Osten ausgelöst.
Die Saudis haben bereits Nuklearabkommen mit Südkorea, Argentinien, China und Frankreich abgeschlossen. Zur Zeit wollen die Saudis lediglich Atomreaktoren bauen, um in ihrem Land Strom zu erzeugen. Aber sie schließen die Möglichkeit der Entwicklung von Nuklearwaffen nicht aus. Selbst wenn sie selbst keine Atombombe bauen, können sie das, was sie brauchen, wahrscheinlich von ihrem nahen Verbündeten Pakistan kaufen.
4Das ist ein Friedensabkommen
Ein Atomabkommen wird kein Friedensabkommen jeglicher Art zwischen dem Iran und Mitgliedern des P5 + 1 sein. Das Abkommen soll ein vorübergehendes Abkommen sein, das vor allem darauf abzielt, den Ehrgeiz des Iran, Atomwaffen zu bauen, im Tausch gegen bestimmte Sanktionen gegen das Land zu regieren. Diese Verhandlungen werden dem Nahen Osten keinen Frieden bringen oder die terroristischen Aktivitäten des Iran stoppen.
"Die Beziehungen zwischen Iran und den USA hatten nichts damit zu tun", sagte der iranische Außenminister Zarif nach der Ankündigung des Rahmens. "Dies war ein Versuch, das Atomproblem zu lösen. Wir haben gravierende Unterschiede zu den Vereinigten Staaten."
In einer Rede vom März 2015 war Ayatollah Khamenei noch unnachgiebiger, als es in den Verhandlungen nur um Atomfragen ging. "Wir verhandeln nicht mit Amerika über regionale Fragen", sagte er. „Amerikas Ziele in der Region sind das Gegenteil unserer Ziele. Wir wollen Sicherheit und Frieden und die Souveränität der Menschen, aber die amerikanische Politik zielt darauf ab, Unsicherheit und Not zu schaffen. Bei regionalen oder innenpolitischen Problemen und Waffenfragen haben wir absolut keine Verhandlungen mit Amerika. "
Vor kurzem hat Chamenei seine Position etwas geschwächt, während er forderte, dass die Sanktionen sofort nach der Unterzeichnung eines Atomabkommens aufgehoben werden. "[Wenn] [die USA] ihr schlechtes Benehmen stoppen (dh Fehlverhalten der Vergangenheit gegen den Iran]), könnte man diese Erfahrung auf andere Fragen ausdehnen."
Der ehemalige iranische Präsident Abolhassan Bani-Sadr behauptet jedoch, dass Khamenei die Beziehungen zu den USA nicht normalisieren kann, da die gesamte Identität seines Regimes auf den Widerstand gegen Amerika gerichtet ist.
3Iran kann nicht betrügen
Der Nichtverbreitungs-Experte Jeffrey Lewis stimmt zwar zu, dass die Überwachungsbestimmungen des US-amerikanischen Merkblatts stark sind, er warnt jedoch davor, dass ein Nuklearabkommen den Iran möglicherweise nicht daran hindert, ein geheimes Atomprogramm zu betreiben, das völlig aus den Büchern ist. Wenn dies der Fall ist, müssen die Geheimdienste, nicht die Inspektoren der Internationalen Atomenergieorganisation (IAEO), das entdecken. Laut Lewis hat dieser Deal wahrscheinlich keine großen Auswirkungen auf die Fähigkeit des Iran, eine Atombombe zu bauen.
In jedem Fall haben die Inspektoren keinen uneingeschränkten Zugang zum gesamten Land. Sie können nur auf nicht angemeldete "verdächtige" Websites gehen, nachdem sie einen Antrag an die Iraner gestellt haben. Wenn der Iran Nein sagt, setzt ein undefinierter Streitmechanismus ein. Inspektionen sind jedoch nicht so beängstigend, wie sie klingen.Normalerweise treffen zwei Inspektoren in einem Mietwagen ein und bitten die Iraner höflich um Erlaubnis, sich die Anlagen anzusehen. Oft überprüfen diese Inspektoren einfach Stunden von Überwachungskamera-Filmmaterial.
Darüber hinaus hat Ayatollah Khamenei öffentlich gesagt, dass der Iran Atominspektoren nicht in Militärstandorte lassen darf. Tatsächlich hat der Iran auf die zwölf Bedenken der IAEO aus dem Jahr 2011 hinsichtlich möglicher militärischer Dimensionen des Nuklearprogramms des Landes, die die Berechnung der Durchbruchszeit beeinflussen könnten, immer noch nicht angemessen reagiert. "Wir sind immer noch nicht in der Lage, zu dem Schluss zu kommen, dass alles Nuklearmaterial im Iran zu einem friedlichen Zweck ist", sagte Yukiya Amano, Generaldirektor der IAEA.
Dies sind keine akademischen Übungen. "Der Iran wurde in mehreren Fällen beim Schummeln oder beim Bau geheimer Nuklearstandorte erwischt", sagte David Albright vom Institute for Science und International Security. Die Iraner prahlen sogar damit. "Natürlich umgehen wir Sanktionen", erklärte Präsident Rouhani im nationalen Fernsehen im August 2014. "Wir sind stolz darauf, dass wir Sanktionen umgehen, weil die Sanktionen illegal sind." Werden die Bestimmungen dieses Atomabkommens ernster genommen?
Es gibt auch Bedenken, dass eine einjährige Auszeit nicht ausreicht, damit der P5 + 1 den bürokratischen Prozess abschließen kann, einen Verdacht zu bestätigen, mit den Iranern darüber zu sprechen, eine Beschwerde beim UN-Sicherheitsrat einzureichen und sie zustimmen zu lassen Handeln Sie. Zu diesem Zeitpunkt könnten Sanktionen bedeutungslos sein.
Bislang haben die USA nicht richtig vorhergesagt, wann andere Länder Atomwaffen entwickeln werden. Sie haben es mit der Sowjetunion, China, Indien, Pakistan und Nordkorea falsch verstanden.
2Anweisungen können bei Bedarf zurückschnappen
Einige Tage nach der Ankündigung des Rahmens bestand Ayatollah Khamenei öffentlich darauf, alle Sanktionen am Tag der Unterzeichnung eines Atomabkommens aufzuheben. Nach Ansicht von P5 + 1 werden die Sanktionen schrittweise ausgesetzt, da der Iran seine Verpflichtungen aus dem Abkommen erfüllt, was Monate dauern kann.
Wenn die entsprechenden Anforderungen erfüllt sind, kann die Europäische Union (EU) ihr Ölembargo sowie die verbleibenden wirtschaftlichen und finanziellen Sanktionen aussetzen. Präsident Obama muss gleichzeitig auf ähnliche US-Sanktionen verzichten. Andernfalls könnten europäische Unternehmen, die mit Iran Geschäfte tätigen, rechtlichen Konsequenzen haben. Es ist auch unwahrscheinlich, dass Banken mit dem Iran Geschäfte machen, wenn nicht alle wirtschaftlichen Sanktionen aufgehoben werden.
Die Mechanismen, um die Sanktionen der EU und der USA erneut anzuwenden, bleiben bestehen, damit sie zurückschnappen können. Wie bereits erwähnt, wurde dem US-Kongress jedoch die Kontrolle über ein Atomabkommen mit dem Iran übertragen, was sich auf Präsident Obamas Fähigkeit auswirkt, einige Sanktionen selbst aufzuheben.
Aber die Sanktionen der USA haben für den Iran keine Priorität. Laut Robert Einhorn, einem Experten für die Verbreitung von Atomwaffen, besteht das oberste Ziel des Iran darin, UN-Sanktionen zu erreichen, die sich hauptsächlich mit verbotenen Waffenübergängen und der sofortigen Aufhebung von Technologie befassen. Dies könnte dem Iran die Möglichkeit geben, Ausrüstung für eine Atomwaffe zu bekommen. "Die USA und ihre Partner wissen, dass der Iran dieses Zeug unrechtmäßig beschafft, und sie wollen nicht, dass die Beschränkungen vorzeitig aufgehoben werden", sagte Einhorn.
Darüber hinaus stimmt Russland wahrscheinlich nicht mit einem Rückblick auf die UN-Nuklearsanktionen überein. Ohne einen automatischen Umkehrungsmechanismus können die Sanktionen der Vereinten Nationen nur durch eine Abstimmung des Sicherheitsrats wiederhergestellt werden, wodurch Russland Vetorecht und politischer Einfluss auf andere Mitglieder des P5 + 1 gegeben wird. Daher wäre eine Befreiung von den UN-Sanktionen für den Iran wahrscheinlich dauerhaft.
Um zu verhindern, dass der Iran Atomwaffen entwickelt, können die USA und ihre Verbündeten auch verdeckte Taktiken anwenden, die außerhalb eines Atomabkommens liegen. Sie haben bereits von Iran für seine Atomanlagen gekaufte Ausrüstung sabotiert und Cyberangriffe unternommen, um die Zentrifugen zu deaktivieren. Es wurde auch behauptet, dass Israel einige der besten Wissenschaftler des Iran ermordet hatte, aber diese Morde endeten abrupt, als die USA die Anschläge öffentlich verurteilten.
Ein endgültiger Nuklearabkommen wird in den USA rechtlich bindend sein
Zum gegenwärtigen Zeitpunkt wäre ein Atomabkommen mit dem Iran für den P5 + 1 oder den Iran nicht rechtsverbindlich. "Das einzige, zu dessen Einhaltung der Iran gesetzlich verpflichtet ist, ist in seinem Sicherungsabkommen und seinem Zusatzprotokoll mit der IAEO und seinen verbindlichen Verpflichtungen [Nichtverbreitungsvertrag] enthalten", sagte der Nichtverbreitungsexperte Thomas Moore.
Aus US-amerikanischer Sicht entschied sich Präsident Obama zunächst für ein "Executive Agreement", um keine Zustimmung des US-Kongresses zu benötigen. Das nimmt ihre Vetomacht, wenn sie die Bedingungen nicht mögen. Der Kongress wird sich jetzt auf die Vereinbarung auswirken, aber ein vollständiges Veto wäre immer noch unglaublich schwer zu erreichen. Ein US-Präsident hat die Freiheit, ein Abkommen mit einer ausländischen Regierung als ein Executive Agreement zu bezeichnen, wenn die US-Gesetze nicht geändert werden müssen. Wenn das Gesetz geändert werden muss, wäre das Geschäft ein "Vertrag", der von mindestens zwei Dritteln des Senats genehmigt werden muss. Der ehemalige Präsident Bill Clinton nutzte 1994 eine Exekutivvereinbarung für ein Atomabkommen mit Nordkorea.
Durch die Gestaltung einer Vereinbarung auf diese Weise haben zukünftige US-Präsidenten die Möglichkeit, die Vereinbarung aufzugeben. "Ich denke, [US-Außenminister John] Kerry hat wahrscheinlich Recht, dass ein zukünftiger Präsident die Vereinbarung wahrscheinlich so lange einhalten wird wie der Iran", sagte Gary Samore, Obamas ehemaliger Chefberater für Massenvernichtungswaffen. „Die Tatsache, dass die Vereinbarung nicht rechtlich bindend ist, gibt einem zukünftigen Präsidenten oder Kongreß mehr Flexibilität, um zu versuchen, die Vereinbarung zu ändern oder aufzuheben. Das gleiche gilt für den Iran. "
Die Aufhebung der US-Sanktionen kann jedoch schwierig werden.Technisch gesehen kann Präsident Obama nur auf Sanktionen verzichten. Es bedarf einer Kongreßabstimmung, um sie endgültig zu entfernen.