10 Gründe für einen kolumbianischen Friedensvertrag

Erst vor einem Jahr haben wir einen Artikel über die beispiellosen Schrecken des 51-jährigen Bürgerkriegs in Kolumbien geschrieben. Wir haben damals erwähnt, dass die Friedensgespräche in Havanna in diesem verheerenden Konflikt einen Hoffnungsschimmer brachten. Schneller Vorlauf bis September 2015, und diese Hoffnungen werden verwirklicht.

Die Unterhändler der linken Rebellengruppe FARC und die kolumbianische Regierung kündigten kürzlich einen großen Durchbruch an, und ein dauerhafter Frieden scheint nun in verlockender Reichweite zu sein. Obwohl Kolumbien schon 1984 und 1999 hier war, scheinen die Dinge diesmal wesentlich anders zu sein. Hier sind 10 Gründe, warum 2015 endlich der längste Krieg der Welt endet.

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10 Die Hauptursachen des Krieges wurden angesprochen

In einem so langwierigen und verdrehten Konflikt wie Kolumbien wäre es fast unmöglich, jede einzelne Ursache zu identifizieren. Die Wurzeln des Konflikts können bis ins Jahr 1948 zurückverfolgt werden, als ein politisch motivierter Mord ein Jahrzehnt der Massaker auslöste. Viele konkurrierende Interessen haben den Krieg seitdem geprägt. Es gibt jedoch einige wichtige Gründe, warum die FARC 1964 ihre Waffen aufnahm, aus Gründen, die die kolumbianische Regierung endlich angesprochen hat.

Die erste und größte davon ist die Landreform. Achtzig Prozent des kolumbianischen Landes gehören einer winzigen Handvoll Superreichen. In einem Land, in dem Millionen von Kleinbauern abhängig sind, um zu überleben, hat dies zu erstaunlichen Ungleichheiten geführt. Einer der Hauptgründe, warum die FARC anfangs eine breite Unterstützung unter den Bauern genoss, war der Umstand, dass sie für die Landumverteilung kämpften (obwohl die Gruppe später eine schlechte Gewohnheit entwickelte, Land für den Kokainanbau zu konfiszieren). Im Mai 2013 stimmte die Regierung zu, Landbesitz zugunsten der Ärmsten zu reformieren, eine der größten Hürden auf dem Weg zum Frieden.

Ein weiteres wichtiges Thema war die politische Beteiligung. Bei der Gründung der FARC erlaubte der kolumbianische Staat nur zwei politischen Parteien - den Konservativen und den Liberalen. Ein Grund für die Enttäuschung der Friedensgespräche von 1984 war, dass Mitglieder der UP-Partei (die von ehemaligen Rebellen eingesetzt wurde) ermordet wurden. Mit einem nun erreichten Rahmen, der es der FARC ermöglicht, die FARC auf sichere Weise in die Politik zu bringen, nimmt ihre Gründe für die Fortsetzung der Kämpfe schnell ab. Die kolumbianische Regierung hat die Rebellen gezwungen, die Kokainproduktion als Voraussetzung für den Frieden einzustellen.

9 Der Rahmen für Gerechtigkeit ist stark

Bis in die 1990er Jahre endeten die meisten Aufstände in Lateinamerika mit einer Amnestie, und beide Seiten fegten ihre Gräueltaten unter den Teppich. Die kolumbianische Regierung hat versprochen, die Dinge anders zu machen. Sie haben einen vernünftigen Rahmen für Gerechtigkeit geschaffen, der die FARC bereitwillig für ihre Verbrechen bezahlen wird.

Dies war einer der schwierigsten Aspekte des Friedens, um zu verhandeln. Wenn die Strafen zu streng wären, würde die FARC vom Tisch gehen. Wenn sie zu weich wären, gäbe es einen Aufschrei, wie es bei der Auflösung der rechtsgerichteten paramilitärischen Gruppe AUC im Jahr 2006 geschah. Bei ihrem Versuch, diese beiden Ideale in Einklang zu bringen, hat die Regierung ein beeindruckendes Hybridmodell geschaffen.

Verdächtigen Guerillas wird die Möglichkeit gegeben, die Verantwortung für ihre Verbrechen zu übernehmen. Diejenigen, die dies tun, erhalten acht Jahre "Zivildienst" und Haft außerhalb des Gefängnisses (möglicherweise unter Hausarrest). Diejenigen, die dies nicht tun, werden 20 Jahre lang ins Gefängnis geworfen. Gleichzeitig wird eine nicht richterliche Wahrheitskommission eingesetzt, die die Verantwortung für die fast 2.000 Massaker und andere während des Konflikts begangene Kriegsverbrechen übernimmt.

Die Strafen sind zwar nicht so streng, wie manche erhofft hatten, aber sie sind zumindest realistisch. Noch wichtiger ist, dass sie jetzt den Segen der kolumbianischen Regierung und der FARC erhalten.

8 Beide Seiten werden zur Rechenschaft gezogen

Obwohl die FARC die größte und gruseligste Gruppe im kolumbianischen Krieg ist, sind sie weit von den einzigen Kriminellen entfernt. Die mit der Regierung verbundenen rechtsextremen Paramilitärs haben ganze Dörfer während der Friedensgespräche zwangsweise verdrängt, während die kolumbianische Armee bekanntlich mindestens 3.000 unschuldige Zivilisten ermordet und sie in FARC-Uniformen gekleidet hat, um ihre Tötungszahlen zu erhöhen. Kurz gesagt, alle Seiten haben Kriegsverbrechen begangen.

Was an dem gegenwärtigen Rahmen für den Frieden so groß ist, ist, dass niemand ausdrücklich von der Justiz befreit wird. Während die Guerillakämpfer der FARC wahrscheinlich den Großteil der Angeklagten ausmachen werden, werden auch Paramilitärs und Soldaten der kolumbianischen Armee zur Verantwortung gezogen. Der kolumbianische Generalstaatsanwalt hat sogar gesagt, dass der ehemalige Präsident Alvaro Uribe wegen Kriegsverbrechen inhaftiert werden könnte, dank seiner angeblichen Mitschuld an einem Massaker von 1997, bei dem ein ganzes Dorf zerstört wurde.

Allein diese Tatsache zeigt Kolumbiens Engagement für einen starken Friedensprozess. Uribe wird von vielen immer noch als Held für seine Arbeit gegen die FARC angesehen. Der jetzige Präsident Juan Manuel Santos war während der dunkelsten Tage des Krieges sein Verteidigungsminister. Wenn Kolumbien willens ist, seine eigenen Helden zu untersuchen, sendet es eine starke Botschaft, dass sich niemand in diesem Konflikt über dem Gesetz befindet.

7 Stimmen der Opfer werden gehört

Das Wort „Krieg“ erinnert an Bilder von riesigen und unbesiegbaren Armeen, die auf einem blutgetränkten Schlachtfeld aufeinanderprallen. In der Realität ist dies jedoch normalerweise eine schmuddelige Angelegenheit, von der Zivilpersonen unverhältnismäßig betroffen sind. Von den 220.000 Menschen, die in den letzten fünf Jahrzehnten des kolumbianischen Konflikts getötet wurden, waren mindestens 80 Prozent Zivilisten.

Fügen Sie das den sieben Millionen Binnenvertriebenen hinzu (die höchste Zahl an Orten auf der Erde außer Syrien), und es wird deutlich, dass die am schlimmsten betroffenen Menschen gewöhnliche Kolumbianer waren. Der vorgeschlagene Friedensvertrag erkennt dies an. Anstatt ein distanzierter, hochgesinnter Prozess zu sein, stellt er die Opfer des Konflikts in den Mittelpunkt des Verfahrens.

Einer der wichtigsten Aspekte ist die Reparatur. Gemäß der Vereinbarung, die sowohl von der FARC als auch von der Regierung unterzeichnet wurde, werden einzelne Guerillas oder Soldaten, die wegen Vergewaltigung, Mord, Vertreibung oder Entführung schuldig gesprochen werden, ihre Opfer persönlich für ihre bösen Taten bezahlen müssen. Zugleich werden Anreize zum Geständnis hoffentlich dafür sorgen, dass Verbrechen an die Öffentlichkeit gebracht werden. Dieser letzte Teil ist ein massiver Deal in Kolumbien, wo mindestens 70.000 Menschen spurlos verschwunden sind und wahrscheinlich von Guerillakämpfer, Drogenbanden oder der Armee ermordet wurden. Wenn Sie herausfinden, was mit ihnen passiert ist, werden Ihre Familien dringend geschlossen.

Die Vorschläge haben bereits das Gütesiegel der Opfer. Offizielle Opfergruppen sagten, sie seien mit dem vereinbarten Rahmen „sehr zufrieden“.

6 Andere Gruppen verfolgen jetzt den Frieden

Hätten sie sich in einer anderen lateinamerikanischen Nation gebildet, wäre ELN weltberühmt. Eine ultralinke katholische Rebellengruppe, die 1964 gegründet wurde und über 5000 aktive Soldaten verfügte. In den 1990er Jahren entführte sie ein kolumbianisches Verkehrsflugzeug und organisierte 1999 die größte Massenentführung in der kolumbianischen Geschichte. Dabei wurden 186 Menschen aus einer Cali-Kirche entführt. Selbst wenn die FARC nie existiert hätte, hätte ELN dafür gesorgt, dass die kolumbianische Regierung die letzten 50 Jahre immer noch im Krieg verbracht hat.

Trotz ihrer Stärke hat ELN immer im Schatten seines älteren Bruders existiert. Während sie sich gelegentlich mit der FARC in einem unheiligen Bündnis von Chaos zusammengetan haben, hat das Überschatten auch ihre Reaktion auf die Friedensgespräche beeinflusst. Mit der scheinbaren Bereitschaft der FARC, sich endgültig zu entwaffnen, hat ELN angekündigt, auch offizielle Friedensgespräche anzustreben.

Dies bedeutet, dass die kolumbianische Regierung kurz davor stehen könnte, dass ihre beiden mächtigsten Feinde ihre Waffen niederlegen. Da ELN das Handtuch wirft, scheinen viele kleinere Gruppen bereit zu sein, es mal zu nennen. Die einst mächtige EPL, jetzt die drittgrößte Rebellengruppe Kolumbiens, sandte 2014 einen offenen Brief an die Regierung, in dem sie um Einbeziehung in die Friedensgespräche bat. Auf einen Schlag könnten Tausende der kolumbianischen Architekten der Gewalt bald auf ihre Methoden verzichten, wodurch der Staat frei bleibt und sich auf kriminelle Drogenbanden konzentrieren kann.

5 Die USA haben Auslieferungsauflagen fallen gelassen

In den frühen achtziger Jahren kehrte die FARC ihren Gründungsgrundsätzen zurück und engagierte sich in Kolumbiens illegalem neuen Kokain. Zusammen mit dem Medellin-Kartell von Pablo Escobar wurden die Rebellen zu einem der größten Drogenhersteller der Welt und brachten Milliarden Dollar in die Vereinigten Staaten.

Es überrascht nicht, dass dies die Rebellen auf Washington aufmerksam machte. Im Jahr 2006 stellten die USA offiziell einen Auslieferungsantrag für 50 der höchsten FARC-Mitglieder. Weitere 30 Anträge wurden gegen Kämpfer gestellt, die US-Bürger entführt oder verletzt haben. Obwohl die Forderungen im Namen der Justiz gestellt wurden, waren sie eine der größten Hindernisse für den Frieden im gesamten Konflikt. Wie Präsident Santos feststellte, wird kein Guerillakämpfer "seine Waffe abgeben", nur um in einem US-Gefängnis zu sterben. "Für FARC war die Androhung der Gefangenschaft der USA ein Grund, weiter zu kämpfen, insbesondere als Auslieferungsersuchen sind fast unmöglich zurückzurufen.

Das hat sich alles am 28. September 2015 geändert. In einem Interview mit Kolumbien El TiempoDer US-Sonderbeauftragte für die Friedensgespräche machte deutlich, dass Amerika die Auslieferung von FARC-Führern nicht länger verfolgen wird. Stattdessen wäre es der kolumbianischen Regierung überlassen, zu entscheiden, ob sie übergeben werden sollen oder nicht, vorausgesetzt, dass eine Nichteinhaltung der Beziehung der beiden Staaten nicht schaden würde. In kürzester Zeit beseitigte dies eines der letzten großen Hindernisse für die FARC, die Waffen niederzulegen, und machte den Weg zum Frieden fast unvermeidlich.

4 Die FARC ist eine verbrauchte Kraft

Gehen Sie in der Zeit nur 20 Jahre zurück und FARC war eine der am meisten gefürchteten Organisationen auf der Erde. 1999 hatten sie 18.000 Soldaten und entführten jährlich 3.000 Menschen. Im Jahr 2002 konnten sie sogar die Einweihungszeremonie von Präsident Uribe im Herzen von Bogota beschießen, indem sie mehrere Mörser starteten, bei denen 14 Menschen getötet wurden. Sie wurden als eine der bestfinanziertesten Terrorgruppen der Geschichte bezeichnet, wobei nur ISIS und Hamas mehr Kaufkraft hatten. Sie sind auch komplett ausgegeben.

Nach dem Amtsantritt von Präsident Uribe im Jahr 2002 begann er brutal gegen Guerilla-Aktivitäten, die die FARC dezimierten. Durch die Einstellung bösartiger Paramilitärs für seine schmutzige Arbeit (und angeblich Kriegsverbrechen) konnte er die Reihen der aktiven Soldaten der FARC mehr als halbieren. Im selben Zeitraum wurden drei große Rebellenführer aus natürlichen Gründen getötet oder starben, wodurch die Bewegung ohne feste Führung verlassen wurde. FARC wurde in die Berge zurückgedrängt. Es hat sich nie wirklich erholt.

Während FARC heute in einer besseren Position ist als damals, als Uribe 2010 sein Amt verlassen hat, ist es immer noch eine Hülle seines ehemaligen Selbst. Es sind nur noch etwa 6.000 Soldaten übrig, und die Vorstellung, dass die Gruppe so dreist wie ein Muschelkongress sein könnte, scheint lächerlich. Dies ist wahrscheinlich die letzte Chance der FARC, einen friedlichen Frieden zu verhandeln. Wenn seine Mitglieder aus diesen Gesprächen herauskommen würden, würden sie sich in den Mülleimer der Geschichte begeben.

3 Die beiden Seiten arbeiten bereits bei einigen Problemen zusammen

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In einem so chaotischen Krieg wie der kolumbianische Konflikt ist Vertrauen eines der größten Probleme auf dem Weg des Friedens. Beide Seiten haben guten Grund, vorsichtig zu sein. Im Jahr 2002 nutzte die FARC die Abdeckung der Friedensgespräche, um sich zu stärken, ihre Streitkräfte aufzubauen und Angriffe auf die Regierungsinfrastruktur zu starten. In den achtziger Jahren arbeitete die Regierung mit Drogenkartellen zusammen, um ehemalige Kämpfer der FARC zu ermorden, die sich demobierten und friedlich in die Politik eintraten. Dies ist nicht die Art von Verrat, die wahrscheinlich auf beiden Seiten vergessen wird.

Dennoch werden bereits Schritte unternommen, um das Vertrauen zwischen den beiden Seiten zu verbessern. Eines der eindrucksvollsten davon betrifft Landminen. Kolumbien ist eines der am meisten abgebauten Länder der Erde. Von den Rebellen aufgestellt, sind diese hausgemachten IEDs oft sehr billig und sehr unangenehm. Eine typische kolumbianische Mine wird aus einer Blechdose hergestellt und enthält Nägel, Spritzen und Metallbruchstücke - alles, was die Opfer amputieren könnte. In einigen Teilen des Landes gibt es wesentlich mehr Minen als Menschen. Seit Mai 2015 arbeiten die FARC und die Armee zusammen, um sie zu räumen.

Mit alten FARC-Karten haben sich Soldaten und Rebellen zusammengeschlossen, um alle Landminen aus bestimmten Gebieten zu entfernen. Es ist eine langsame Arbeit, und es wird in so kleinem Maßstab durchgeführt, dass es kaum mehr als symbolisch ist. Dennoch beeinflusst es immer noch das Leben der Menschen vor Ort. Noch wichtiger ist, dass ein echtes Vertrauensverhältnis zwischen diesen ehemaligen Feinden besteht.

2 Es gibt bereits einen effektiven Waffenstillstand

Im September 2015 erhielten die Kolumbianer eine völlig unerwartete gute Nachricht. In den vorangegangenen zwei Monaten war die Gewalt im Zusammenhang mit dem Konflikt auf den niedrigsten Stand seit 40 Jahren gefallen. In Kolumbien herrschte seit fast 60 Tagen eine seit 1975 nicht mehr gesehene Ruhe.

Dass es möglich ist, einen solchen Satz zu schreiben, ist ausschließlich den beispiellosen Schritten zu verdanken, die sowohl die FARC als auch die kolumbianische Regierung unternommen haben. Im August erklärten die Rebellen ohne zeitliche Begrenzung einen einseitigen Waffenstillstand. Während die Gruppe zuvor bereits andere derartige Waffenstillstand erklärt hatte, schien sie diesmal zu bleiben. Im September startete die Gruppe keinen einzigen Angriff. Dass die gesamte FARC-Struktur damit aufhört, so zu kämpfen, ist praktisch unbekannt.

Auf der anderen Seite hat die Regierung auch eine bemerkenswerte Zurückhaltung gezeigt. Im Juli kündigte die Armee an, Luftangriffe in Rebellenlagern einzustellen. Dies lehnten sie während des letzten Waffenstillstands der FARC ab. Auch Soldaten vor Ort haben sich von Gewalt zurückgehalten. Während im Januar 2015 nach dem Waffenstillstand von FARC noch 48 Angriffe durchgeführt wurden (im Vergleich zu FARCs Angriffen), startete die Armee im September nur 16 Angriffe in kleinem Maßstab.

Gleichzeitig sind Bombenanschläge und Landminenvorfälle im Sommer stark zurückgegangen. Das Ergebnis sind Dutzende ziviler Leben gerettet worden. Nachdem der letzte Waffenstillstand im Mai zerbröckelt ist, scheint es, als könnte dauerhafter Frieden wieder auf der Tagesordnung stehen.

1 Kolumbien hat genug gelitten

Yineth Trujillo war nur ein Kind, als sie ihre erste Abtreibung durchführte. Sie wurde im Alter von 12 Jahren von der FARC rekrutiert und von den Guerillas trainiert, um Drogen zu betreiben, Waffen zu schmuggeln und Informationen zu sammeln. Sie wurde auch beauftragt, weibliche Kämpferinnen, die schwanger wurden, abzutreiben. Bevor sie im Alter von 15 Jahren verlassen wurde, musste sie bis zu acht Monate lang Föten abtreiben. Die Erfahrung hinterließ eine Narbe für ihr Leben. Sie war nur eine von vielen Tausenden von Häftlingssoldaten der FARC.

Im Januar 2008 verabschiedete sich Luz Marina Bernal zum letzten Mal von ihrem Sohn Fair Leonardo im so armen Bogota-Slum von Soacha. Fair Leonardo, ein 26-jähriger Mann mit Lernschwierigkeiten und einem geistigen Alter von fünf Jahren, war unfähig, den Konflikt um ihn herum zu verstehen. Vier Tage später tauchte er in FARC-Uniform auf. Kolumbianische Armeesoldaten hatten ihn entführt, als Guerilla gekleidet und hingerichtet, um ihre Kill Count zu erhöhen. Für seinen Mord erhielten sie rund 100 Dollar.

Bei 220.000 Toten und sieben Millionen Vertriebenen kann es schwierig sein, das zu beschreiben, was jede Statistik wirklich bedeutet. Erst wenn wir aufhören und die einzelnen Geschichten betrachten, können wir sehen, wie äußerst schrecklich und entmenschlich ein Krieg wie Kolumbien war. Seit über 50 Jahren müssen Menschen wie Yineth Trujillo und Luz Marina Bernal hilflos danebenstehen, als ihre Häuser verbrannt, ihr Land konfisziert, ihre Kinder getötet und ihre Unschuld zerstört wurde. Deshalb können wir nur hoffen, dass der Frieden endlich einen Weg findet.

Es mag immer noch Schwierigkeiten geben, aber 2015 bietet Kolumbien die beste Chance, dafür zu sorgen, dass solche Tragödien nie wieder vorkommen. Mit etwas Glück können sowohl die Regierung als auch die FARC diese Chance noch nutzen, um einen der schlimmsten Kriege der lateinamerikanischen Geschichte zu beenden.

Morris M.

Morris ist ein freiberuflicher Schriftsteller und neu ausgebildeter Lehrer, der immer noch naiv hofft, das Leben seiner Schüler zu verändern. Sie können Ihre hilfreichen und weniger hilfreichen Kommentare an seine E-Mail senden oder einige der anderen Websites besuchen, die ihn unerklärlicherweise einstellen.